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甘肃国税全力推进“放管服”改革 营造良好的营商环境

发布日期: 2017年11月10日 来源: 本网站 作者: 分享到:


  本网讯  甘肃国税打好“放管服”改革的“组合拳”,为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”,全力激发市场主体活力和创新动力,为地方经济社会发展创造良好的营商环境。 

  凝聚改革合力。省局多次召开党组会、中心组理论学习会,认真学习国务院和税务总局关于“放管服”改革的系列文件,在全系统启动了为期一个月的“深化放管服改革、优化营商环境”主题实践大讨论活动,坚持问题导向,深入讨论、精准对标,解放思想、凝聚共识,查找问题、分析原因,完善措施、强化落实。结合全省实际,制发《进一步深化国税系统“放管服”改革 优化税收环境任务分工安排》,细化职责分工,制定时间表和路线图,明确改革目标和方向。加强宣传辅导,积极营造改革氛围,汇聚全系统国税干部投入改革、推进改革的强大动力,以实际行动落实党的十九大精神。 

  持续简政放权。严格落实税务总局简政放权要求,创新跨区域涉税事项报验管理制度,优化办理流程,实行电子化管理。全面取消税务总局确定的第一批3个涉税事项,对涉及国税部门的406项涉税资料分类制定取消措施,精简涉税资料3.2万份。推进“多证合一”工商共享信息运用工作,10月1日起“多证合一”企业首次办理涉税事项时不再填报《纳税人首次办税补充信息表》。取消非行政许可审批事项和清理文件并举。对非行政许可审批事项确保100%取消,省以下国税部门71项非行政许可审批事项全部取消。对取消的涉税审批事项,调整金税三期系统流程设置1100多项、配套表证单书560多项。省局机关集中清理不利于改革的文件64件,全系统共清理税收规范性文件、涉税管理制度1566件,为简政放权扫清了制度性障碍。   

  坚持放管结合。全面推行实名办税加快推进实名办税二期建设,强化源头管控;减少纳税人资料报送次数,做到“一次身份确认,终身便捷办税”。目前,全系统共开设实名办税窗口1139个,实名采集纳税人信息45.69万户,采集实名办税人员信息74.23万人,办理实名涉税业务220.51万笔;简化纳税人身份信息证明材料150万余份(次),核验出持他人身份证件办税2212人次,非所属企业办税人员3428人次。积极构建税收共治格局。全省12个市(州)局、31个县(区)局建立了综合治税保障制度,与19个部门联合开展税收信用激励惩戒,有力地促进了税收共治。联合省地税局起草《甘肃省税收保障办法》,提请省政府审查。加强征管互助,全省国地税部门累计互相代征税费6.28亿元;开设邮政“双代”网点390个,为30.63万自然人代开发票82.07万份,代征税款4.5亿元。中办、国办通报祁连山生态环境问题后,从环保部门获取企业处罚信息,按规定停止相关企业享受相关税收优惠政策,追征入库税款1561.81万元。推进大型项目委托代征,签订省级大型项目委托代征协议57份,累计代征入库税款6.33亿元。大力推进信用管理。通过甘肃省诚信“红黑榜”新闻发布会,累计发布黑榜企业名单39户。对诚信守法纳税人推出绿色快捷办税通道,减少稽查次数。对接甘肃省企业信用信息公示系统,交换共享经营异常名录信息4.59万条。向甘肃省信息中心和“信用甘肃”推送947户A级纳税人名单、8395条行政许可信息和516条行政处罚信息。 

  全力优化服务。所有行政许可事项做到“限时办”。对依法保留的7项税务行政许可事项,按照“谁实施谁受理”的原则,减掉所有中间环节,确保在法定期限内办结。2016年以来,全系统共受理税务行政许可事项2.42万件,均实现“零超时”。深化合作国地税业务实现“一窗办”。全面落实《国地税合作规范》,全省国地税共建办税服务厅22个,国地税互设窗口办税服务厅200个,共驻政务大厅52个,创建国地税合作示范区34个。全省所有办税服务厅均实现“一窗一人一机”联合办税新模式,办税时间缩短50%,国地税合作由原来的“一厅通办”跨进“一窗通办”新时代。立足省情主要涉税事项实现“全省通办”。制发《省内通办业务操作指南(试行)》等三个配套文件,加强制度保障。2016年12月起,发票办理、申报纳税、优惠办理等六大类54项涉税业务在全省实现通办;推进跨省经营企业涉税事项全国通办。“银税互动”持续推进实现“线上办”。将“银税互动”上升到省政府战略层面,与15家省级商业银行签订战略合作框架协议,相继推出“税易贷”“税e融”等16个产品。开发“银税互动”综合服务平台,将“银税互动”从“线下”搬到“线上”,搭建税银合作新通道。目前,全省通过“银税互动”累计为17738户企业发放贷款882.03亿元,有力地支持了小微企业发展。 

  规范税收执法规范税务行政处罚,对当场作出行政处罚决定的纳税人,不再要求另行填写《陈述申辩笔录》和《税务文书送达回证》。加强核定征收管理,认真执行定额核定的程序和制度,严格履行定额公示和公布程序。完善税务稽查执法机制,建立健全随机抽查制度和案源管理制度,加强税务稽查“双随机、一公开”监管。探索国地税全面联合稽查工作机制,联合检查企业659户,查补入库税收2.19亿元。加强税收风险管理扎口管理,建立党组领导、分管领导直接负责、风控中心统筹推进、各部门密切配合的“大风控”格局,共推送风险纳税人2.4万户次,入库税款46.08亿元,风险识别命中率达99.91%,风险成效贡献率达3.94%;从交管部门获取信息,因地制宜开展机动车驾驶员培训行业税收风险专项检查工作,入库税款1230万元。强化税收执法监督,建立行政复议应诉案件处理结论反馈机制及交流培训机制,妥善化解争议,保护纳税人合法权益。 

  完善信息化支撑。加快推进电子税务局建设,打造“线上线下互补、前台后台贯通、方便快捷高效”的办税服务新模式,建成融合实体办税服务厅、网上办税服务厅、手机APP、微信等七个渠道的全业务、一站式、智能化电子税务局。目前,电子税务局已实现纳税人全程电子化申报、发票业务“网上申领、线下配送”等26项功能,并与实名办税、电子档案系统对接,全部7项税务行政审批事项均实现网上办理,相关税收优惠政策实现网上备案;开通手机APP“陇税通”,实现掌上移动办税;借助微信公众号提供微信办税服务。甘肃国税“网上办税服务厅”和“便民办税服务平台”被税务总局确定为“互联网+税务”项目可推广成果。 




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