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香港回归祖国二十周年成就展在京举行珍贵展品背后的法治故事

发布日期: 2017年07月05日 来源: 法制日报 作者: 分享到:


  2017627日至716,以“同心创前路 掌握新机遇”为主题的香港回归祖国二十周年成就展在国家博物馆的南1展厅举行。展览自27日面向公众开放以来,吸引了社会各界人士的广泛关注,前来观展的人络绎不绝。每一件展品的背后,都代表着一个时代和故事。近日,记者也特地前来观展,并为您探寻展品背后的法治故事。 

  199771,香港成为全球瞩目的焦点。这一天,中华人民共和国政府恢复对香港行使主权,成立了中华人民共和国香港特别行政区,香港的历史翻开了崭新的一页。二十年来,按照“一国两制”“港人治港”、高度自治的方针,在国家的大力支持下,香港保持了长期的繁荣、稳定与发展。 

  邮票见证维护主权坚定立场 

  在一系列1997年为庆祝香港回归和香港特别行政区成立而发行的纪念品中,一套香港邮政发行的“香港九七回归纪念邮票”引起记者的注意。邮票上“中国香港”的字样提醒着人们,香港是中国不可分割的一部分,而这四个字背后还有一段不为人知的故事。 

  为纪念中国对香港恢复行使主权和中国香港特区的成立,中央政府决定于199771日在香港发行一套纪念邮品。这是在香港特区成立当天要做的一件大事,199771日回归前,特区政府还没有成立,只能由中央政府代表香港特区进行邮票设计、印刷和发行等所有准备工作,同时也需要英方的合作,所以中英联合联络小组在1996年的7月到8月间就此召开了三次会议并最终达成共识。 

  在与英方磋商过程当中曾遇到一个严重的争议点。据了解,作为中方代表,国务院港澳办原常务副主任陈佐洱提出,邮票票面的中英文字样应该采用“中国香港”,而不是港英时期的“香港HK,他强调一定要加上“中国”两个字,毕竟邮票是国家的名片,必须要体现国家主权。 

  不过,英方当时坚持要用原来的字样,理由是要尊重港人的习惯,选择中性的表述等。双方都坚持己见,一时无法达成共识。据了解,当时陈佐洱表示,虽然之前香港发行的邮票票面上没有英国国名,但是每一张港英时期发行的邮票上都有英女王的头像和王冠,这也体现出英国的管治,可见港英时期的邮票也并不是中性的。他还强调,邮票是一个国家或者一个地区的名片,纵观世界各国邮票发展历史,任何一枚邮票上面都明确地标注国名,以体现主权。所以香港回归以后标明“中国香港”是天经地义的。陈佐洱指出,邮票上标“中国香港”,既能够体现中国的国家主权,又体现“一国两制”的国策特色。这些理由充分且有理有据,随后,中英双方就此事进行了第三轮谈判,英方最终接受了中方意见。 

  意见稿见证基本法起草过程 

  在展区的第一部分的展板上,介绍了“一国两制”和基本法立法进程,并展示了系列基本法(草案)征求意见稿,讲述着基本法的立法故事。 

  回首二十年来的发展,不难发现,按照基本法的规定,香港成功落实“一国两制”。即在“一国”基础上,充分发挥“两制”优势,取得了令人瞩目的成就,得到国际社会的普遍认可。而作为一项开创性事业,“一国两制”在香港的实践也在不断地探索前进。 

  1985410,第六届全国人大第三次会议决定成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会,负责起草香港基本法。同年7月起草委员会开始工作,19902月完成起草任务,历时四年零八个月。香港基本法的起草过程高度民主、开放,广大香港同胞积极参与起草工作。在起草委员会59名委员中,来自香港各方面的人士有23名。起草委员会还委托香港委员在香港成立由180位各界人士组成的基本法咨询委员会,广泛收集香港社会各界的意见和建议。19884,起草委员会公布香港基本法(草案)征求意见稿;19892,全国人大常委会公布香港基本法(草案),先后两次在香港和内地广泛征求意见。香港和内地社会各界人士踊跃参与讨论,其中,仅香港人士就提出近8万份意见和建议。 

  199044,第七届全国人大第三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》,同时作出设立香港特别行政区的决定。香港基本法是根据宪法制定的基本法律,规定了在香港特别行政区实行的制度和政策,是“一国两制”方针政策的法律化、制度化,为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。 

  香港基本法颁布后,中国政府着手筹备成立香港特别行政区的工作。19937,全国人大常委会设立香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会(预委会)19961,全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会(筹委会)成立。预委会和筹委会为实现香港平稳过渡和政权顺利交接做了大量工作。 

  “非典”照片见证中央大力支持 

  展览上的一张“非典”期间的照片,让很多观众陷入回忆。 

  2003年香港爆发“严重急性呼吸系统综合症”(即“非典”)之时,北京、广州也是重灾区,但当特区政府向中央开出物资清单时,时任总书记、总理亲自批示,有关部委动用外汇不惜到全世界购买香港需要的口罩、眼罩等,一周之内全部物品备齐,并免费运送到香港。 

  据了解,陈佐洱回忆,“我印象最深的是在全球搜罗医用防护眼罩,这种眼罩只有德国一家工厂生产,一个月只生产1万个,香港特区就要5000个。还有防护衣,香港的防护衣拉链在后面,就因为这个细微的差别,我们专门找了几家工厂日夜赶工改制。最后交付物品时,装了满满3辆卡车,董建华先生在深港交界处一再感谢中央政府的支持”。此外,中央还从无“非典”的省份中选拔出200个护士,学习香港医院的管理制度,随时准备派到香港非典第一线。 

  当年第二季度,香港旅游业因“非典”扩散而严重受创,但在同年7月底国家推出“个人游”计划后,带动香港旅游业迅速自谷底反弹。如今,内地49个城市的合资格居民可以个人身份访港而无须参加旅行团。在战胜“非典”后,内地与香港随即签订了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,在重建及巩固社会对香港经济信心的同时,也让香港产品和服务以优惠待遇进入内地市场,给香港的经济转型带来巨大动力,更为香港经济持续发展奠定了良好基础。 




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